来源：英學者：特朗普帶來衝擊　歐洲或加快改革

國際執行主編帕特里克·福利斯近日在博鰲亞洲論壇2025年年會舉辦的“美國外交政策走向及其對亞太合作影響”分論壇上表示，特朗普對歐洲帶來的衝擊是非常深刻的，包括特朗普越來越不願意支持北約，這對於歐洲來說都是幾十年來沒有見過的變化。他認為，現時的情況或許會推動歐洲改革的加快，其中涉及推動經濟、短期的調整例如擴大防務支出。歐洲會試著發展自己的技術，“使得歐洲盡量兩條腿走路”。另外，福利斯還指出，應對特朗普的貿易政策，亞洲要簽訂更多的自由貿易協議，並且把美國提供的貨物服務、金融服務和科技找到替代的提供者。

美國總統特朗普的第二個任期已開始3月有餘，在此期間，特朗普延續單邊主義和“美國優先”政策，以縮小貿易逆差為由對主要貿易夥伴頻頻揮舞關稅大棒。在此背景下，作為全球經濟增長引擎，亞太地區如何應對美國政策帶來的衝擊，引發全球關注。

帕特里克·福利斯在論壇發言表示，“歐洲是經歷特朗普風暴的風眼”，他談到歐洲的想法：“我們看到了特朗普的兩個方面，第一方面是他的交易主義和民族主義。他的這些特點現在通過更多的工具和手段加以展現——以前主要是關稅，現在是關稅、制裁、補貼，同時美國可能希望獲得一些新的領土，這些都是以前沒有動用過的民族主義的工具，這也是特朗普衝擊的組成部分。”

“這些工具的使用對象，”　福利斯指出，“特朗普對美國傳統的敵人是友好的，但是對於美國傳統的盟友是非常苛刻和強硬的，包括歐洲。這並不出乎我們的意料，因為美國手上有很多盟友的牌。”他認為，防衛、金融、貿易過去都是美國主要提供的，但是這些都帶來了威脅，特朗普對歐洲帶來的衝擊是非常深刻的。

福利斯又談到，烏克蘭總統澤連斯基訪美給歐洲帶來了巨大的震動和非常深刻的影響。“為什麼出乎了歐洲的意料？一方面是因為特朗普的關稅，另一方面是因為特朗普總統是如何與普京總統打交道的，包括特朗普總統越來越不願意支持北約，這些對於歐洲來說都是幾十年來沒有見過的變化。”

“但是這樣的變化並不都是消極的，”福利斯認為，“大家可能會覺得歐洲是一個度假地、博物館、賓館，一說到歐洲都是這些東西。但是德國剛剛出了一個巨大的改革方案，首次要實現德國的重新武裝。還有，歐洲有可能要做出圍繞歐洲經濟艱難的決定，我們現在也都知道過去幾周中國股市又見了新高，歐洲也是一樣，因為有改革的希望。”

“對於特朗普的亞洲政策來說，我們只知道他是一個孤立主義者，希望撤銷以前的承諾，我們並不知道他會不會繼續和中國對抗。大家看到美國對亞洲安全盟友的投入會減少，這對亞洲來說意味著有一些影響。”福利斯認為，亞洲要避免貿易戰，“比方說中國對北美和歐洲的出口一旦重新定向到歐盟出口的話，有可能會出現巨量的商品來到東盟或者其他市場，所以在這樣的情況下亞洲一定要避免再發生內部的貿易戰。”

同時，從更長遠未來的角度來說，亞洲要簽訂更多的自由貿易協議，並且把美國提供的貨物服務、金融服務和科技找到替代的提供者。“不一定能一蹴而就平順地完成這個轉變。如果沒有美國——剛才有嘉賓講到了印度這個國家，印度今年可能會超越日本成為全球第四大經濟體，它並沒有加入很多的貿易協定。”

另外，福利斯指出，美國一旦減少了對歐洲以及對亞洲盟友安全承諾的話，就會有軍隊競賽和安全形勢變得不穩定的威脅，特別在北亞地區，“這也是我們能想象到的最糟糕的場景”。

福利斯還提到，美國圍繞著關稅有很多政策聲明，至少可以分成三個類別，比方說國別關稅，針對墨西哥、加拿大和中國；有行業具體的關稅，包括汽車關稅；第三個關稅類別是對等關稅。“當對等關稅實施以後是不是會有一個大爆炸還有待觀察，對等關稅是一項極其複雜的工作”。

福利斯說，我們今天生活在的世界，此前是自由貿易、世界貿易組織基礎之上的，但是現在已經錯位了，來到了一個新的世界中。經濟民族主義日益上升，“無論是好事還是壞事，我認為這不是一個發展的終局。因為特朗普總統特別喜歡達成交易，但即使今天你跟他達成交易了，他有可能在接下來的三年半時間改變對一個國家的關稅待遇。”　福利斯表示，民族主義不僅存在關稅領域，還存在其他領域，比如高科技控制、收稅、補貼這些方面。同時也應該接受民族主義是意識形態化的，實際上基於特朗普總統的信仰。“這樣的情況將會繼續，而且會對美國的公司和任何在全球市場上運作的外國公司有很大的影響，大家要對此做好準備。”

福利斯指出，這對於歐洲來說，意味著歐洲面臨兩個危機。首先是烏克蘭的衝突、是俄羅斯帶來的威脅；此外還面臨經濟危機。他說，經濟危機有十年了，增長接近於零，這樣的情況可能推動歐洲做出艱難的決定。“我看到在中國的人們會討論貿易戰的威脅可能會使政府進行更多的改革，來推動消費。在歐洲可能也會有類似的趨勢，也許一些改革會加快，但是這並不容易。”

福利斯認為，作為美國經濟民族主義的鏡像，歐洲會相應地做出調整，拿出B計劃。“這裡可能涉及到短期的一些調整，比如說擴大防務支出。但是美國如果繼續下去的話，美國可能會對自己也做出更多的一些努力，增加防務支出，貨幣和金融市場發揮更多的作用——而不是更好作用。歐洲會試著發展自己的技術，使得歐洲盡量兩條腿走路，不知道是否是特朗普總統所希望的，但是我預測會如此。”