09/01/2019 第一百四十五期
 
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社評:美國新海洋戰略針對誰?
作者 胡志勇
2015年7月1日


来源:http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:04:48  

 

 

近日,美國發布了名為《前沿、接觸、準備:21世紀海上力量合作戰略》新版海洋戰略,並首次提供了簡體中文版文本。此次公布的新版海上戰略是對2007年所公布版本的一次修訂。新海洋戰略的公布表明了美國關注的焦點。

 

2007年版海軍戰略同主要在過多地強調“概念”,而此次美國是把新版海洋戰略與美國其他戰略計劃相融合,新戰略更詳盡地探討了在一個更加艱難的國際局勢裡,美國海軍和海軍陸戰隊要如何執行這些功能。

 

此次公布的新版海洋戰略強調美國要持續“亞太再平衡”戰略、美國盟友和夥伴在協助美國完成目標的關鍵角色這兩個重點。

 

2007年的版本相比,今年公布的新戰略有以下幾個不同之處:

 

第一、美國已淡化了以往過分強調美國軍事力量的作用,不再象過去那樣直接強調美國海軍力量(包括海軍、海岸警衛隊和海軍陸戰隊)在捍衛全球以航道為基礎的貿易系統的作用。但美國強調要依靠與盟友和夥伴構建“全球海軍網絡”繼續保護目前體系所依賴的航道自由,以確保全球安全和海洋安全;

 

第二、美國更強調捍衛美國在海洋的國家利益,強調美國海軍和海軍陸戰隊的核心目標就是保衛國家和在戰爭中取得勝利;

 

第三、首次提出了“全域進入”戰略的新功能;

 

第四、美國已將曾為美國海軍的六大主要目標之一的“人道主義和救災援助”降級為“力量投送”功能的一部分。

 

美國在歷經伊拉克與阿富汗戰爭後,美國政治家們和軍事家們已經越來越多地認識到依靠單一的海洋戰略難以確保勝利,必須調整美國軍事戰略以適應越來越複雜的國際與地區環境,美國努力作出對未來二十年可能發生的全球衝突模式進行有理有據的推測,加強與盟國和夥伴的海上合作戰略符合美國的全球戰略利益,使美國繼續在全球維持穩定、良性、傳統的軍事平衡。

 

實際上,今年公布的新版海洋戰略是一種公開針對中國反進入與區域阻絕能力的反應,面對中國海軍實力的不斷崛起,美國必須做好應對。為了避免與中國之間發生地區不測事態,新版海洋戰略提出了將通過三個組織的前沿部署保持威懾力,並與中國海軍繼續保持建設性的交流。在陸海空、網絡空間及太空展開活動的“全方位進入”方針。新版海洋戰略還確認了在包括印度在內的亞太地區部署最先進軍事系統的方針,提出將強化同日本、澳大利亞、韓國等同盟國的合作關係,加深同印度、緬甸等國的友好關係。

 

面對美國發布的新海洋戰略,中國應保持高度警惕,應進一步加快中國的軍事改革,走精兵之路,加大軍隊反腐力度,努力提高中國軍隊的現代化能力,努力培養中國軍人的國際視野和適應全球發展的能力,並不斷提高中國軍人的協同作戰能力。

 

未來20年,中國與美國在海洋領域面臨著巨大的機遇與挑戰,中美關係的良性發展對兩國以及整個亞太地區都具有十分重要的意義。而中、美兩國的海上利益與戰略衝突將不得不影響到中美雙邊關係的質量,因此,中、美兩國必須積極尋求一種基於全方位合作的戰略夥伴關係,特別是要積極尋求中、美兩國在海洋領的共同利益與合作,積極尋求中、美兩國在南海問題上合作的機遇,不斷擴大中、美兩國在南海地區海上安全合作的範圍與廣度,共同維護南海的海上安全。同時,兩國在海洋領域的持續良性合作有助於進一步提高中美兩國戰略夥伴關係的質量,從而為中美關係的長期穩定打下扎實的基礎,而中美兩國關係的持續穩定又促進了亞太地區的繁榮與安全。因此,中、美兩國勿以對方為敵手,充分考慮對方的戰略利益關切,真正在亞太地區實現兩個大國之間的真誠、友好的戰略互動。只有這樣,才能共同維護好亞太地區的安全。

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