應世界著名智庫美國蘭德公司的邀請,筆者曾隨團到這個聞名遐邇的機構進行工作訪問。
座落在美國洛杉磯附近桑多莫尼卡鎮的蘭德公司,一棟棟小樓錯落有致,滿目皆是綠色的草坪,景色十分怡人。 這裡聚集著美國最富有智慧的頭腦,同時也有眾多來自世界各地,在此進行客座研究和學術交流的外國專家。
中國和美國這兩個大國的智庫專家,在這寧靜且又帶有幾分神秘的學園裡,開始了一次頗有意思的交鋒。
我們的美國同仁都是一些“中國通”,他們曾經不止一次的到過中國,有的還可以說一口流利的中國話,這無疑使彼此一見如故。 但在真正開始進行學術交流時,他們無一例外的都說英語,這使我們的翻譯非常累。
雙方的交鋒首先在優先交流的話題上表現出來。 我們關注的是美國的對台政策 ,希望摸清他們的“底牌”。 美國人的興趣則是朝鮮半島問題,特別是朝鮮的核武器問題。 他們急於想知道朝鮮到底有沒有核武器,有多少核武器,因為在他們看來,中國專家一定了解這方面的真實情況。
蘭德公司作為美國最有影響力的智庫機構,表面上是民間性的,實際上卻有很深的軍方背景。 他們不僅直接為美國空軍服務,而且經常接受來自五角大樓的諮詢任務。 對於這個背景,我們當然也知道,所以雙方的交流僅限於學術領域,其他的事情就是知道也不會談,何況美國人急於想知道的情況,我們確實也不清楚。
既然是交流,雙方當然要把各自的觀點亮出來。 中方和美方圍繞相關主題,都會有一人作中心發言,然後進行自由評論,彼此的交鋒就此展開。
第一回合:台灣問題
中方強調這是中國的內政,但由於美國的插手,美國自然也成了當事方,所以有必要談到這個問題。 台灣問題涉及中國的核心利益,也是發展中美關係的最大障礙,中國在反對“台獨”、的鬥爭中,有自己的“底線”,這就是一旦台灣宣布獨立,中方將採取一切必要手段維護統一,即便美國干預也在所不懼。
美方則表示,美國恪守一個中國的政策,不會支持台灣獨立,但涉及《與台灣關係法》,在國內有一個法律問題,所以美國對台軍售不會停止,台海一旦有事,美國必定介入,但介入方式將靈活掌握。
雙方圍繞這一問題爭論激烈,儘管不可能形成共識,但畢竟都亮出了自己的“底牌“。
第二回合:朝鮮半島問題
中方強調實現朝鮮半島無核化和維護這一地區的穩定,是中國的基本國策,中國樂於見到朝韓雙方關係緩和及順利推進雙方的對話與合作。 但朝鮮半島問題作為歷史遺留問題,情況復雜,解決問題的難度很大,尤其美國繼續在韓國駐軍和美韓經常性的軍事演習,對朝鮮構成了很大的壓力,這也是促使朝鮮發展核武器的重要原因。 中國對此儘管並不支持,但美國也必須作出積極的努力,消除美朝之間的互不信任,務實性的推動朝鮮半島的和平進程。
美方則認為,美國在韓國駐軍,是維護朝鮮半島穩定的重要力量,短期內不會考慮撤軍問題。朝鮮半島危機頻仍,是朝鮮採取“邊緣政策”造成的。 特別是朝鮮致力於發展核武器,不僅危及到駐韓美軍,而且影響到整個東北亞地區的安全與穩定, 日本對此也不會坐視。 對於朝鮮的核設施,美國現在是以和平方式促使朝鮮棄核,但也不排除採用軍事手段予以打擊。 希望中國積極施加影響,妥善解決朝鮮核問題。
中美雙方就此討論的很熱烈,但讓美方失望的是,他們最終也沒有搞清楚朝鮮是否真的擁有了具有實戰能力的核武器。
在蘭德公司的交流前後安排了4天,除了雙方“吵架”外,美方還安排了幾場研究課題的學術報告,其內容涉及中國軍事力量的發展、美國對台軍售政策、亞太地區的安全形勢等。 從報告中可以看出,美國的研究人員“功課”作的很細,很注意定性分析與定量分析的結合,除了大量的圖表外,有的還建立了模型。 尤其讓我感到驚訝的是,美國人對中國軍隊的情況掌握的很詳細,包括軍分區一級的領導人都在他們的列表之中,其他的就更不用說了。
在參觀蘭德公司研究人員的辦公室時,我還無意中看到牆上掛的一張中國地圖,是用不同的顏色加以標繪的,中國新疆、西藏 、內蒙地區都被標上了紅色。我問美方研究人員:“你們這是什麼意思?”他笑著回答:“這是我們正在研究的一個課題,是30年後的中國因民族問題可能出現的新版圖。”這對我帶來了強烈的震撼,美國人居然在研究30年後的中國,而且在他們的視野裡,那時的中國居然會被他們想像成這樣的狀況! 在我看來,美國人這是一廂情願的臆想,但由此是否也該警惕美國在未來的對華政策中包藏著這樣一種禍心呢?
蘭德公司作為美國的高級智庫,他們的研究當然要適應美國的國家利益和戰略需求,從這一點來說,我們雙方是對手。 但蘭德公司的管理方式和研究方法,卻也讓我很受啟發。 他們採取的是一種鼓勵競爭的方式,高級研究人員坐大辦公室,配助手。 但如果你來年出的成果不如別人,那就不會再讓你享受這種待遇。 正是在這種鼓勵人才脫穎而出的氛圍中,蘭德公司的研究人員都是“工作狂”,每年都會拿出一大批書籍和研究報告,外人把蘭德公司視為美國的“思想庫”,看來決不是浪得虛名。
中國和美國的智庫機構,都是服務於各自的國家決策,彼此進行的是一種無聲的較量,同時也是兩國在專家層面交流和溝通的重要橋樑。 這次在美國蘭德公司進行的交流和交鋒,無疑給我留下深刻印象和諸多反思:在大國博奕中,戰略博奕首當其衝,智庫又是中堅力量,面對挑戰,中國的智庫準備好了嗎? |